今年以来，受到国内经济压力、国际局势不稳及疫情多发等不利因素叠加影响，楼市面临了前所未有的重挫。中央层面不断发声，刺激住房消费，并指出通过金融、住房、财税等政策支持房地产业健康稳定发展。本报告将对今年以来各地楼市纾困政策进行梳理、总结，并通过其市场反馈，尝试挖掘其今后出台政策的可能性。 一、楼市纾困政策特征：类型丰富，资金支持占主流 5月以后中央发声更为明确和具象化，各地楼市松绑政策陡增 58安居客房产研究院统计显示，截至5月31日，今年各地共发布政策频次近300次，并呈现逐月陡增趋势，尤其5月达147次，是4月的2.4倍。 今年以来宏观政策主要分三个阶段：第一阶段为去年底至3月两会之前，针对楼市政策导向依旧是强调房住不炒，以保民生、保稳定为目标，并指出货币政策要灵活适度，从缓解房企融资端开出一道口子。 第二阶段为两会至4月29日中央政治局会议前，提出要及时研究和提出有力有效防范化解风险应对方案，慎重出台收缩性政策，并且针对需求端释放了今年不会扩大房产税试点的重磅信息，对市场发出了积极信号，也让房企重拾信心。 第三阶段为4月29日中央政治局会议至今，指向性则从供给端覆盖至需求端，指出要继续完善各地政策，且将刚性和改善性住房需求区分开来提出，有助于精准实施差别化信贷政策，更好地因城施策。随后，央行、银保监会、证监会及深交所的发声，5月以后的金融政策风向更为明确，包括降息、对首套房贷利率下限的调整等，都是对4月29日中央政治局会议思想统一下的政策落实和继续细化、优化。这也是5月各地更为密集地出台松绑政策的原因。 因此，去年底至今大批量的城市开始降低落户门槛，甚至实现零门槛落户，释放这类红利的则以三四线城市为主，其本地需求根本无法支撑当地楼市容量，市场要盘活仍需要人才的引入。然而，决定人口集聚的关键是区域经济规模及与其他地区的人均收入差距，即人随产业走、人往高处走。因此，要留住人才绝不仅仅是降低落户门槛，给与购房优惠这么简单。 政策类型丰富，信贷优惠和公积金支持占主流 从今年以来各城市发布的楼市纾困政策来看，主要可以区分为供给端和需求端两类。 由于4月29日中央政治局会议上明确提出优化预售资金监管，同时，今年首轮土拍反映出的现象依旧是各地分化明显，流拍地块频现，央企、国企托底明显。因此，各地除了从信贷融资上对房企纾困，5月以后，土拍监管和预售资金监管的优化成了两大重要内容。 土拍监管优化包含土地保证金比例的降低，土地款付款方式的优化，且从土地供应的源头上进行调整，如供应总量、供应结构、供地节奏优化，个别地方还出台了根据住房库存量来调节土地供应，如湖南省对商品住房去化周期超24个月的市县暂停新商品房土地审批，充分从房地产生态链的角度防止库存积压的现象出现。 另外，预售资金监管优化更是把房企从去年过紧的预售监管模式中解脱出来，对于信用度高的房企或者绿色建筑等都可以获得宽松的监管环境。从需求端的松绑政策来看，则更为丰富，涉及公积金支持类，放松限购、限贷、限售、限价、商业银行信贷、购房补贴等。 其中，商业信贷和公积金支持两类松绑政策涉及的城市最多，均占到50%以上。从个人住房贷款利率来看，绝大多数城市2017年底之后首套房的贷款利率明显高于基准利率，这也是近几年秉承着房住不炒的理念而执行的相关金融政策。不过随着今年两次LPR的降低，及2022年两会提及降低实际贷款利率，和5月15日央行和银保监会明确首套房贷低于LPR20个基点的下限，今年以来全国房贷利率显著降低，当前全国平均首套房贷利率已跌破5%，二套房贷利率在5.32%。以往一线城市以外的其他城市商业贷款利率普遍较高，较多城市都在6%以上，以郑州为例，去年10月首套房主流贷款利率为6.13%，二套为6.37%，而当前其首套房利率则低至4.25%，二套房利率也仅5.2%。对市民购房月供的减少金额上非常可观。商业银行信贷上大力支持有助于减少购房者的支出、降低市民购房压力，并提振其信心。 另外，公积金支持政策运用也极为广泛，尤其是在三四线城市。由于这些城市房价基数低，适当调整公积金贷款额度和首付能对缓解购房压图1:省市地方层面楼市松绑政策出台频率。图2:监测39城楼市政策松绑分类力起到显著作用。另外，这类城市商业贷款利率普遍高于一线城市，此前较多城市都没有组合贷业务，面临公积金贷款额度不够只能选择商贷的窘境。近期，越来越多的城市开始推广使用组合贷，充分利用公积金的低利率和商业贷款可贷额高的优势，有效缓解市民购房压力。 除了上述提及的开创组合贷业务，及传统的提高公积金贷款额度、降低公积金贷款首付等，今年以来公积金支持楼市消费方面还有了更多创新手法。如公积金可提可贷，可以运用公积金账户内的余额作为购房首付款的补充；还有公积金的家庭互助模式，即可使用直系亲属的公积金账户余额，购房支付首付款，也可按月从直系亲属账户提取公积金用于偿还购房贷款，类似于这样的公积金家庭互助模式已在广东珠海、福建莆田、四川资阳实施，预计这样的创新手法会被更多城市运用。 政策的放松逐步增大，限购松绑在新一线和二线城市普遍值得注意的是，楼市最严厉的限购政策在近期松绑的频次也越来越多，且手段多样化，尤其是针对多孩、人才、新市民等多类特殊群体予以了特别照顾。如对于多孩家庭、或者是高层次人才在限购区域在原有基础上可以多购一套住房、对非本市户籍购房的社保时间予以降低等。而进行此类操作在二线或新一线城市中占比尤为高。 通过放松限购和鼓励多孩、人才政策相结合，成为政策松动的一个新方向，能促进增加人口生育规模，吸纳优秀人才，减除购房障碍，预计此类家庭后续除了在购房限制上能解除一些障碍，在其他信贷政策上也会享受一定福利。 除了针对特定人群外，松绑限购的另一种方式是针对特定房源，如合肥指出二手房可购买三套，而大连则对二手房彻底取消限购。另外，还有针对家庭拥有房产面积合计在144平方米以下的，如已达到原先限购套数的，可以再购入一套。这类举措都是为了激发改善型购房者入市，让其升级换代以促进市场活跃。 另外，还有对偏远区域取消或者放松限购、缩短两次购房的时间限制等等，松绑限购的方式因城施策，从各个角度切入。 二、楼市纾困政策对市场的影响，效果关键看第三季度 城市特征呈现分化，但多数城市政策出台后反应迅速 经过对监测39城政策出台节奏和新房市场去化节奏的对比研究，可将当前政策松绑效果对城市的影响分为五大类： 一是，政策出台后市场迅速回暖。此类城市占三分之二，较多表现为政策出台后1-2个月内，新房市场成交量出现上扬，但上扬幅度差距较大，所涉及有26个城市，分别是：武汉、重庆、青岛、兰州、济南、天津、徐州、长沙、苏州、沈阳、福州、长春、南京、惠州、南宁、佛山、常州、贵阳、南昌、烟台、淄博、无锡、杭州、大连、湖州、中山。 二是，包含放松限购、限售等较大力度的松绑措施出台在5月中下旬，政策效果在短期内还未显现，涉及城市有5个，分别为成都、宁波、合肥、厦门、东莞。 三是，政策松绑力度较大，但1-2个月内成效未见。在监测39城中仅发现绍兴1个城市为此类。 四是，前期未有较大力度政策出台，市场呈现波动不稳走势，为支撑市场上扬，5月底、6月初出台了重磅政策，属于这类的城市有4个，分别为广州、西安、珠海、郑州。如郑州，其曾经在3月取消认房又认贷，新房成交量曾一度攀升至90万平米，但后续受到疫情反复影响，4月、5月连月去化下挫。而就在6月15日，郑州印发了稳经济促增长政策措施的通知，其中包含落实首套房贷款利率执行4.25％下限标准，及促进二套房首付比例降至40％的要求。随着疫情过去，预计对于郑州整个市场信心的提振作用可谓将非同一般。 五是，此次受疫情影响最大的三个一线城市，北京、上海、深圳。尤其是上海，4-5月全面停摆，楼市受挫严重，1-5月月均降幅达50%。但疫情过后，一线城市凭借得天独厚的魅力，库存去化不惧压力，政策放松的参与度并不高。 各能级市场反应与政策松绑程度关联度不高，政策效果关键看第三季度 当前市场情况错综复杂，影响因素多样，各能级城市的市场反应与其政策松绑程度之间的关联度不高。 整体来看，政策出台后对市场有一定影响，短期内能对新房成交量起到拉动作用，但光凭一两个月数据，尚不能武断地判定，政策会产生多大的效果，关键还得看第三季度是否具有持续性。 从以往的经验看，从政策出台到市场反弹，往往需要3-6个月的传导时间，但由于此次政策放松力度较大且几乎所有的城市在1-5月间都有多次松绑政策出台，且部分城市出台的为一揽子政策，对楼市刺激力度有别以往，同时国家稳经济任务艰巨，楼市反应速度相较以往更快。但各城市之间依旧会有差别，部分城市需要更长的恢复时间。 三、三季度政策动向研判：大规模加码不太可能出现 根据松绑政策出台的力度和广度，我们将监测39城分成四类，分别为政策放松力度强且涉及类型广；政策放松力度弱，但涉及类型广；政策放松力度强，但涉及类型窄；政策放松力度弱且涉及类型窄。 结合各地政策的力度和广度及其市场反馈，对监测39城的政策松绑预判如下：有72%的城市在第三季度不会继续大幅松绑，而剩余城市则由于政策出台晚或疫情等原因导致市场波动，还需要待疫情等干扰因素过后，让政策持续发酵1个月左右，看市场情况再判定是否在三季度会加码松绑。 此前一揽子政策已经形成了叠加效应，5月监测39城中有25个城市新房成交量环比上扬，说明整体市场向好，且当前处于政策观察期，大规模政策加码不太可能出现。当前，需要关注的是，那些表现较好的城市，松绑对市场的影响效应能否持续，尤其是一些经济能级较差的非热点城市。 下一步，供给端包括融资、拿地、预售资金监管方面的优化空间还比较大。需求端，存量房规模较大的城市，预计会研究出台一二手联动的举措，平衡新房市场的压力；对于限购等行政性手段，热点城市全面取消的可能性为零，但会在对于高层次人才、多孩等特定人群、偏远郊区等特定区域、大户型等特定房源上作差别化管理；房贷利率的下调幅度依旧具有空间，6月发布的5年期以上LPR为4.45%，三季度LPR报价仍有可能单独下调，叠加国家提出首套房贷款利率可在LPR基础上下降20个基点的下限，实际贷款利率有望持续下调。 从刚刚发布的5月全国房地产开发投资数据上看，单月各指标出现环比拉升的喜人现象，总体上看，房地产业底部反弹的基础正不断成熟，在各地多重的政策组合拳下，市场无需悲观。

个人住房贷款利率下行备受市场关注。贝壳研究院监测数据显示，7月份103个重点城市的主流首套房贷利率为4.35%，二套房贷利率为5.07%，整体房贷利率创2019年以来新低。与此同时，个人住房贷款投放量和投放速度也出现回升。 如何看待房贷利率持续下行？对住房需求将产生哪些影响？房贷利率是否还有下行空间？记者就这些问题采访了有关专家和学者。 房贷利率为何下行 房贷利率为何持续下降？一方面与5年期以上贷款市场报价利率（LPR）密切相关。目前，99%的房贷利率与5年期以上LPR挂钩。5月20日，5年期以上LPR从4.6%降至4.45%。2019年8月份LPR改革以来，5年期以上LPR已逐步从4.85%降至4.45%。另一方面，今年5月份监管部门下调首套房贷款利率下限，从不低于5年期以上LPR下调为不低于5年期以上LPR减20个基点。贝壳研究院监测数据显示，截至目前，103个重点城市中已有74城房贷利率低至首套4.25%、二套5.05%的下限水平。 LPR下降带动房贷利率下降，不仅新发放的房贷利率降低了，存量房贷利率也相应降低。国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，这有助于减轻购房者利息成本，改善消费支出能力。 与价降同步的是量升。数据显示，今年6月份房地产贷款新增规模较5月份明显提升，已连续两个月环比多增，预计6月份房地产贷款新增超1500亿元，较5月份环比多增2500亿元，其中个人住房贷款多增1500亿元。 目前的放款速度已达2019年以来最快。中国银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，监管部门指导银行提高贷款审批效率，满足居民合理购房需求。贝壳研究院数据也显示，7月份个人住房贷款的平均放款周期为25天，较上月缩短4天。 如何影响购房需求 房贷利率下降、疫情防控精准有效等因素，共同推动了居民购房需求在6月份集中释放，房地产销售形势略有企稳。今年以来，5年期以上LPR下调，监管部门下调首套房贷利率下限，这对于推动居民购房有激励作用。加之疫情趋于稳定，释放了前期积压的购房需求，6月份商品房销售面积和销售额回暖。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说。 从销售面积看，上半年商品房销售面积同比下降22.2%，较前5个月下降23.6%有所好转；从销售额看，上半年商品房销售额同比下降28.9%，同样好于前5个月下降31.5%。中国民生银行首席经济学家温彬说。 从销售价格看，6月份商品住宅销售价格环比总体趋稳，环比上涨城市个数增加。国家统计局数据显示，一线城市、二线城市的新建、二手住宅销售价格环比均有所回暖。从新建商品住宅销售价格看，一线城市环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点，二线城市环比由上月下降转为上涨0.1%。从二手住宅销售价格看，一线城市由上月持平转为上涨0.1%，二线城市环比下降0.1%，但降幅比上月收窄0.2个百分点。 在购房需求释放的带动下，居民部门加杠杆的意愿有所恢复。6月份居民部门中长期贷款新增4167亿元，为2月份以来最高水平，显示出居民部门加杠杆意愿有所恢复。温彬表示。 未来市场走势如何 未来房贷利率是否还有下调空间？这主要取决于5年期以上LPR是否进一步下行。 客观上可能存在下降空间。曾刚认为，目前利率期限结构变动不一致，5年期以上LPR下调幅度远不及短端1年期LPR下调幅度，因此中长端利率有进一步下调的可能。 我们对下一阶段的消费表现仍持谨慎态度。温彬认为，一是经济主体消费意愿仍不算高。中国人民银行数据显示，今年二季度城镇居民储蓄意愿已上升至58.3%，刷新有统计以来最高水平；二是居民部门的预防性储蓄倾向仍然偏高，今年上半年住户存款增加10.33万亿元，同比多增2.88万亿元，创历史同期新高。 基于以上因素，市场高度关注三四线城市的房地产走势。当前，三四线城市房贷利率下调幅度之所以较大，是由于住房供给相对过剩。娄飞鹏表示，受疫情影响，部分居民收入有所下降，其对房价走势的预期也逐步调整。因此，仅仅下调房贷利率并不能有效稳定房地产市场。接下来，一方面要优化完善进城落户政策，特别是与住房配套的相关政策，吸引人口定居；另一方面，要为新市民等群体购房提供有效政策支持，满足新市民等群体的刚性住房需求和改善性住房需求。 监管部门正加大对住房租赁市场发展的支持力度。《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》已发布，将保障性租赁住房贷款从房地产贷款集中度中剔除，以提升银行投放保障性租赁贷款的积极性。刘忠瑞说，目前住房租赁相关贷款较上年同期增长62.9%。

7月20日，央行公布最新一期贷款市场报价利率（LPR）数据，1年期LPR和5年期以上LPR均与上个月保持一致。同日，贝壳研究院发布的重点城市主流房贷利率数据显示，其本月监测的103个重点城市中有74城首套房、二套房贷款利率已低至首套4.25%、二套5.05%的下限水平。与此同时，银行放款速度加快，本月平均放款周期为25天，较上月缩短4天。 贝壳研究院统计数据显示，其本月监测的103个重点城市主流首套房贷利率为4.35%，二套利率为5.07%，分别较上月回落7个基点和2个基点，较去年9月份的高点则累计下降139个基点和93个基点，再创2019年以来新低。 分城市线来看，三四线城市房贷利率同比降幅最大，首套和二套房贷利率同比降幅分别为141BP和93BP。其中，合肥房贷利率本月下调幅度较大，首套房贷利率较上月下调78BP。一线城市房贷利率同比降幅最小，首套和二套房贷利率同比降幅分别为38BP和30BP。其中，北京以首套5.0%，二套5.5%的利率水平居全国百城房贷利率榜首。而上海地区自5月20日起，首套房贷利率主流水平一直维持为4.8%，二套利率为5.5%。 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，一线城市房贷利率同比下降幅度比较小，主要是因为一线城市需求一直存在。实际上，近期一线城市中心区的房价已经有所上升。未来一线城市按揭信贷环境是否宽松，将取决于楼市走势。 此外，今年以来下调购房首付比例的城市不断涌现。据贝壳研究院监测，103个城市中包括武汉、南昌、长春、哈尔滨等省会城市在内的49个城市执行首套商贷最低20%的首付。百城首套房商贷最低首付比例为三成及以上的有21个城市，主要为直辖市及强二线城市。整体来看，北京、上海是按揭信贷环境全国最严的城市。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，当前，房地产市场的压力依然较大，后续一些城市房贷利率仍有下调可能性。主要是两类城市：一类是大城市，其利率过去没有太大的下调，后续下调的空间比较大。另一类是其他交易数据不好的城市，此类城市后续也有可能出现下调，以进一步刺激房地产市场。另外，包括首付等政策也有下调和趋于宽松的可能。 贝壳研究院市场分析师刘丽杰认为，低利率、低首付能够从实质上降低购房成本，有助于购房需求释放，利好市场修复。 东方金诚首席宏观分析师王青表示，房贷利率关乎购房成本，是引导楼市预期的关键。受5月份房贷利率双降带动，近期房贷利率加速下行。这也是6月份房地产销售端出现回暖迹象的重要原因之一。 刘丽杰表示，短期内LPR及加点规则不变的假设下，房贷利率仍有下降空间但空间收窄，预计三季度整体房贷利率水平逐步接近下限。 房地产市场有进一步企稳和复苏的空间，尤其是低利率加上各类宽松购房政策，有助于促进房地产市场向好发展。严跃进表示。 在王青看来，伴随因城施策下各类调控政策适度放宽，房贷利率持续下调，楼市有可能在三季度末前后趋势性回暖，房地产销量、施工、投资等数据同比增速有望先后止跌回升。

7月15日，国家统计局发布了6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。6月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%；二手住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.1%。二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%；二手住宅销售价格环比下降0.1%。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%；二手住宅销售价格环比下降0.3%。 6月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有31个和21个，比上月均增加6个。对此，58安居客房产研究院分院院长张波表示，从6月统计局数据来看，房价上涨城市进一步增多，市场处于持续稳步回暖阶段，传统热点城市复苏力度进一步加强。 二线城市新房市场处于持续分化状态，预计四季度回暖 新房方面，一线城市全线环比上涨，其中京沪分别上涨达0.8%和0.5%，表现最为明显，张波称：这也显示出一线城市需求支撑力强，加之新房限价因素存在，导致市场关注度长期保持在高位，预计这一趋势还会持续。 （图源：国家统计局，央广网发） 张波还表示，二线城市处于持续分化状况，强者恒强的态势表现明显。从新房环比涨幅来看，成都表现最为抢眼，而从新房环比跌幅来看，哈尔滨和长春依然环比下跌明显。可以看出包括西部和东部的热点二线城市市场自我修复能力强，政策的效力也更容易在市场体现，尤其是有优质新房供应，市场的关注度容易提升。 易居研究院智库中心研究总监严跃进则表示，此次数据最大的特点是二线城市出现了79个月以来的首次同比下跌。当前新房价格指数的规律和特征是明显的，即环比跌幅收窄，释放积极信号；同比受此前持续的环比下跌影响，继续扩大。房价数据充分体现了二季度以来房地产一揽子政策的有效性，环比数据改善充分说明房价指标正努力走出降温通道。当然由于过去下跌时间过长，所以要真正回暖，预计要到四季度。 修复带动二手房市场成交，但短期内房价仍有波动 二手房方面，6月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.2%，同比涨幅为-2.7%。严跃进表示，二手房的走势和一手房走势是相似的，即呈现了环比跌幅收窄、同比跌幅扩大的态势。今年二季度部分城市二手房挂牌和交易明显好起来了，尤其是一些松绑二手房购房政策的城市，这也使得二手房的环比数据改善。 （图源：国家统计局，央广网发） 但在一线城市中只有深圳环比出现了下滑，下滑幅度为1%，张波认为：该数据可以看出虽然深圳市场整体已处于反弹阶段，但由于前期政策打压力度较大，尤其是二手房参考价格等政策效力依然明显，市场信心恢复会偏慢，房价短期内的波动亦属常态。 而从6月份房价指数同比涨幅数据看，成都的表现是最好的，严跃进称：无论是环比数据还是同比数据都成为全国排名第一的城市，其中环比涨幅甚至为2%属于非常高的水平。这也说明成都当前购房政策宽松的情况下，二手房明显活跃起来，也说明市场的预期在积极做调整。 此外，张波还提到，三线城市总体依然复苏偏慢，市场由冷转热的城市偏少，类似无锡、徐州等产业支撑力度强，需求潜力大的城市，逐渐步入上升通道，更多的城市则依然处于底部徘徊阶段，复苏的过程预计仍将偏长。 贝壳研究院数据显示，6月贝壳50城二手房成交套数环比增长近30%。其中，成都、杭州、重庆等二手房成交量明显增长。成交量的积极表现传递到价格端，带动价格环比改善。 贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，6月价格的修复是市场成交的带动。6月房贷利率下降、住房支持政策力度加大，促进住房需求释放。统计局数据显示，6月全国新建商品住宅销售面积、销售额环比增速均超过65%，增速较上月明显扩大。 总体政策力度已属偏强，预计后期市场将继续改善 展望后市，严跃进表示，房价同比还在下跌，且跌幅扩大，说明有后遗症，尤其是二线城市首次下跌是值得注意的风险。其实，一些城市略有积极表现，包括成都和杭州，也说明一些城市走在了市场复苏的前列。从后续市场预判看，下半年势必是一个房价小复苏的过程，其也和市场交易复苏的逻辑相似。 许小乐也提到，地方政策支持的效果将持续释放，市场预期将进一步平稳改善。从现有成交情况看，7月上半月贝壳50城二手房日均成交量较6月日均水平小幅增长。预计后期市场成交保持修复带动价格环比继续改善。 张波也表示，6月各地调控政策继续持续放松，虽然市场表现来看，城市、房企之间的分化依然存在，但销售整体回暖的趋势已逐步明朗化，从房价表现来看，5月市场已经有所复苏，房价上行的城市占比不断增多，这也得益于持续宽松的购房政策和持续改善的市场预期。目前总体的政策力度已属偏强，部分回暖相对乏力的城市可以考虑在供需两侧持续发力。需求侧可以更多关注改善人群，尤其是在首付以及贷款利率层面给予更多倾斜，会更有利于加快改善人群的入场节奏。从供给侧则需要针对房企有更多灵活的政策在更多城市落地，包括预售资金监管层面的灵活调整，并购贷的有序推进，以更多解决行业层面存在的问题。

住房租赁市场是房 地产 市场的重要组成部分，租赁住房是居民解决住房需求的重要途经之一。近日，中指研究院在编制50城住宅租赁价格指数的基础上发布的《2022 中国 住房租赁市场发展白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，上半年全国50城住宅平均租金累计微跌，市场短期表现冷清，但随着支持政策频出，长期来看，住房租赁市场发展潜力将进一步增大。 上半年，受新 冠疫情散点暴发等因素影响，全国重点50城住宅平均租金有所回落，16月累计下跌1.05%。6月，全国重点50城住宅平均租金为37.3元/平方米/月，环比下跌0.19%，跌幅较上月收窄0.04个百分点，同比下跌1.98%。 从月度走势看，今年初住房租赁市场平淡，50城住宅平均租金12月环比连续下跌。3月，随着外来务工人员返城叠加节后换岗季等因素，租赁市场行情略有升温，连续两个月租金环比上涨。但随后因上海、北京等多地疫情反复，住房租赁需求有所减弱。在此行情下，个人业主出租房源空置期加长，业主信心有所不足，56月，50城住宅平均租金持续回落。 从城市租金水平看，城市间租金水平明显分化，北京、深圳、上海租金水平处于领先梯队。6月，北京、深圳、上海3个一线城市住宅平均租金均在80元/平方米/月以上，租金水平明显高于全国其他城市； 杭州 、广州、厦门、三亚和南京等5个城市租金在4060元/平方米/月之间；苏州、成都、天津、武汉、重庆、西安等37个城市租金在2040元/平方米/月之间； 太原 、徐州、呼和浩特、银川、北海租金均在20元/平方米/月以下。 从上半年租金累计涨跌幅看，多数城市租金出现回落。16月，5个城市平均租金累计上涨，45个城市平均租金累计下跌。 自国务院《关于加快发展保障性租赁住房的意见》印发以来，各地方政府快速跟进，截至今年6月，全国有超80个省市出台了关于推动保租房发展的地方性文件。《白皮书》显示，十四五期间，全国40个重点城市计划新增保租房650万套（间），其中2021年已完成94.2万套（间）、2022年计划筹集240万套（间）。以推动保租房建设为契机，我国住房租赁市场发展不断提速，中央和地方政府在财税支持、金融支持、存量盘活、市场监管等重点领域配套出台了多项政策。 中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进对《 中国 消费者报》记者表示，未来住房租赁市场政策红利有望持续释放，市场发展环境有望进一步优化。同时，随着流动人口规模的逐步扩大，年轻一代居住观念的逐渐转变，住房租赁需求仍有进一步增长的空间。住房租赁市场相关企业应紧抓政策红利，积极寻求新的增长点。